La pauvret\u00e9 est multidimensionnelle. Elle l\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 d\u2019une certaine fa\u00e7on chez les classiques : Adam Smith \u00e9voquait les bases du respect de soi et l\u2019importance de pouvoir \u00ab se montrer en public sans honte \u00bb, tandis que John Rawls \u00e9tablissait une liste de \u00ab biens premiers \u00bb comprenant notamment les droits et les libert\u00e9s, ainsi que le revenu et la richesse. Amartya Sen a pouss\u00e9 plus loin la formalisation, en forgeant la notion de \u00ab capabilit\u00e9 \u00bb pour d\u00e9signer l\u2019ensemble des \u00ab fonctionnements \u00bb (\u00e9tats ou actions) dont disposent effectivement les individus pour pouvoir r\u00e9aliser les projets de vie auxquels ils aspirent l\u00e9gitimement.<\/p>\n\n\n\n
De nos jours, il est commun\u00e9ment admis que la pauvret\u00e9 est multidimensionnelle et que sa d\u00e9finition va au-del\u00e0 du simple acc\u00e8s aux biens et aux services.\u00a0\u00a0Pourtant, l\u2019\u00e9tude de ces multiples facettes et de leur pertinence dans un contexte donn\u00e9 occupe les analystes et les professionnels du d\u00e9veloppement depuis plusieurs d\u00e9cennies.<\/p>\n\n\n\n
Cela fait pr\u00e8s de 30 ans maintenant que Sabina Alkire a consacr\u00e9 toute son \u00e9nergie \u00e0 comprendre, cat\u00e9goriser et mesurer les multiples dimensions de la pauvret\u00e9, en particulier celles qui sont \u00ab cach\u00e9es \u00bb et qui \u00e9chappent \u00e0 nos concepts et \u00e0 nos indicateurs. De fait, l\u2019exp\u00e9rience de la pauvret\u00e9 prend des formes qu\u2019il est difficile d\u2019observer et qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 bien mesur\u00e9es jusqu\u2019ici, alors m\u00eame que ces dimensions sont essentielles \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 de nos politiques. Elles concernent des \u00e9motions qui d\u00e9clenchent des r\u00e9actions comportementales, comme les sentiments d\u2019isolement, de discrimination, de perte de la dignit\u00e9 et du respect de soi, d\u2019impuissance… Nous avons certes bien progress\u00e9 dans notre r\u00e9flexion sur la pauvret\u00e9, mais les actions que nous menons pour la combattre et pour comprendre les interactions complexes entre ses multiples dimensions restent encore insuffisantes.<\/p>\n\n\n\n
Lanc\u00e9 il y a pr\u00e8s de 30\u00a0ans \u00e0 l\u2019initiative de la Banque mondiale, le projet\u00a0\u00ab\u00a0La parole est aux pauvres\u00a0\u00bbs\u2019est efforc\u00e9 de penser autrement la pauvret\u00e9. Il a recueilli les t\u00e9moignages de quelque 60\u00a0000\u00a0personnes dans 60\u00a0pays, afin de mieux comprendre leurs difficult\u00e9s. Ce projet nous a permis d\u2019\u00e9largir notre compr\u00e9hension de la pauvret\u00e9, pour y int\u00e9grer, au-del\u00e0 des seuls revenus ou d\u00e9penses de consommation, d\u2019autres aspects fondamentaux\u00a0: le manque d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 la sant\u00e9, l\u2019impuissance, l’impossibilit\u00e9 de se faire entendre, la vuln\u00e9rabilit\u00e9, la peur. Une d\u00e9cennie plus tard, en 2012, le projet d\u2019\u00ab\u00a0observatoire social\u00a0\u00bb\u00a0(a) a adopt\u00e9 une vision plus large des dimensions de la pauvret\u00e9 dans le but d’am\u00e9liorer la capacit\u00e9 d’adaptation des projets de lutte contre la pauvret\u00e9 et, \u00e0 terme, d\u2019accro\u00eetre leur efficacit\u00e9. Plus r\u00e9cemment, en 2018, la Banque mondiale a introduit une\u00a0mesure multidimensionnelle de la pauvret\u00e9\u00a0(a) qui tient compte des privations dont souffre la population au-del\u00e0 des aspects mon\u00e9taires, telles que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 la nutrition et \u00e0 des infrastructures de base. Enfin, en 2023, elle a commenc\u00e9 \u00e0 publier l\u2019indice de pauvret\u00e9 multidimensionnelle mis au point par l\u2019Oxford Poverty and Human Development Initiative et le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement, un indicateur particuli\u00e8rement adapt\u00e9 aux pays \u00e0 faible revenu.<\/p>\n\n\n\n
Ce qui nous am\u00e8ne aux travaux r\u00e9cents de chercheurs de l\u2019universit\u00e9 d\u2019Oxford men\u00e9s en collaboration avec le mouvement mondial de lutte contre la pauvret\u00e9 ATD Quart Monde et visant \u00e0 affiner notre compr\u00e9hension de la pauvret\u00e9. Ce projet de recherche participative men\u00e9 pendant trois ans dans six pays du monde (Bangladesh, Bolivie, \u00c9tats-Unis, France, Royaume-Uni et Tanzanie) a permis de mettre au jour des\u00a0\u00ab\u00a0dimensions cach\u00e9es de la pauvret\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Il repose sur la m\u00e9thodologie du\u00a0\u00ab\u00a0croisement des savoirs\u00a0\u00bb, qui consiste \u00e0 faire collaborer des personnes en situation de pauvret\u00e9 (dont les savoirs sont issus de l\u2019exp\u00e9rience), des universitaires (savoirs scientifiques) et des professionnels (savoirs issus de l\u2019action). Ces \u00e9quipes ont ainsi mis en \u00e9vidence neuf dimensions de la pauvret\u00e9, communes \u00e0 tous les pays, et ce en d\u00e9pit de contextes nationaux tr\u00e8s diff\u00e9rents. En plus du manque de travail d\u00e9cent ou de revenus suffisants, il est question de sentiment d\u2019impuissance, de d\u00e9possession du pouvoir d\u2019agir et de\u00a0pauvrophobie\u00a0(un n\u00e9ologisme qui rend compte des attitudes et comportements hostiles \u00e0 l\u2019\u00e9gard des personnes qui vivent dans la pauvret\u00e9).<\/p>\n\n\n\n
Ces dimensions moins visibles de la pauvret\u00e9 et moins prises en consid\u00e9ration ne sont pas moins importantes pour les politiques de lutte contre la pauvret\u00e9 que le revenu ou l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi. Il sera beaucoup plus difficile d\u2019\u00e9chapper \u00e0 la pauvret\u00e9 si ces politiques ne s\u2019attaquent pas \u00e9galement aux\u00a0discriminations\u00a0dont font l\u2019objet les personnes en situation de pauvret\u00e9, \u00e0 la\u00a0honte\u00a0(a) qu\u2019elles \u00e9prouvent ou au\u00a0d\u00e9ficit d\u2019aspirations\u00a0(a) qui r\u00e9sulte du fait d\u2019avoir grandi dans un foyer d\u00e9favoris\u00e9. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, cependant, les responsables de l\u2019action publique ne disposaient pas des outils pratiques n\u00e9cessaires pour bien cerner et combattre les dimensions cach\u00e9es, et donc n\u00e9glig\u00e9es, de la pauvret\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019outil\u00a0IDEEP\u00a0(pour Inclusive and Deliberative Elaboration and Evaluation of Policies) vient combler cette lacune en fournissant aux d\u00e9cideurs un instrument qui les aidera \u00e0 traduire en actions les r\u00e9sultats de cette recherche. Il sera pr\u00e9sent\u00e9 cette semaine \u00e0 l\u2019occasion de la conf\u00e9rence :\u00a0Lutter contre les dimensions cach\u00e9es de la pauvret\u00e9 dans les savoirs et les politiques, organis\u00e9e conjointement par ATD Quart Monde, le Fonds mon\u00e9taire international et la Banque mondiale.<\/p>\n\n\n\n
Fruit d\u2019une collaboration entre le rapporteur sp\u00e9cial des Nations Unies sur l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 et les droits de l\u2019homme et ATD Quart Monde, l\u2019IDEEP accompagne les responsables publics dans la conception, la mise en \u0153uvre et l’\u00e9valuation des politiques de lutte contre la pauvret\u00e9 selon une approche qui, en associant directement les premiers concern\u00e9s, permet d\u2019appr\u00e9hender la pauvret\u00e9 dans toutes ses dimensions, y compris celles qui sont plus insidieuses.<\/p>\n\n\n\n
Cet aspect est crucial, car une politique qui ne tient pas compte du point de vue et de l\u2019exp\u00e9rience v\u00e9cue des personnes en situation de pauvret\u00e9 laisse en g\u00e9n\u00e9ral des angles morts, en particulier autour de ces dimensions cach\u00e9es. L\u2019IDEEP montre par exemple comment un projet de logement \u00e0 Maurice conduit involontairement \u00e0 l\u2019isolement social de communaut\u00e9s d\u00e9favoris\u00e9es\u00a0; en France, il r\u00e9v\u00e8le une forme de maltraitance institutionnelle qui aboutit \u00e0\u00a0priver certaines populations\u00a0des prestations de protection sociale auxquelles elles ont droit.<\/p>\n\n\n\n
Le droit \u00e0 participer est un droit humain. Reconna\u00eetre et faire vivre ce droit est indispensable \u00e0 des processus d\u00e9cisionnels plus \u00e9clair\u00e9s, plus efficaces et plus f\u00e9conds. Or, si l\u2019on dresse le bilan des processus participatifs dans l\u2019\u00e9laboration des politiques de lutte contre la pauvret\u00e9, on constate que les responsables publics se contentent souvent d’\u00ab informer \u00bb ou de \u00ab consulter \u00bb les personnes en situation de pauvret\u00e9, plut\u00f4t que de voir en elles les v\u00e9ritables \u00ab experts \u00bb de leurs difficult\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Pour y rem\u00e9dier, nous devons faire un pas de plus et consacrer pleinement le droit de participation en y introduisant la notion de \u00ab d\u00e9lib\u00e9ration \u00bb. Celle-ci est au c\u0153ur de l\u2019IDEEP et consiste \u00e0 associer les personnes en situation de pauvret\u00e9 aux processus d’\u00e9laboration et d’\u00e9valuation des politiques, aux c\u00f4t\u00e9s d’autres acteurs cl\u00e9s. Il s\u2019agit de rassembler cette pluralit\u00e9 d’acteurs, pour qu\u2019ils se rencontrent, pr\u00e9sentent et \u00e9tayent leurs arguments depuis leur point de vue singulier, les soup\u00e8sent ensemble et proposent des solutions concr\u00e8tes. <\/p>\n\n\n\n
L\u2019IDEEP fournit ainsi une nouvelle approche pour aborder l\u2019\u00e9laboration des politiques de lutte contre la pauvret\u00e9\u00a0, une approche qui prend acte des d\u00e9s\u00e9quilibres de pouvoir inh\u00e9rents aux processus participatifs traditionnels et qui s\u2019attache au contraire \u00e0 faire se rencontrer diff\u00e9rents groupes d\u2019acteurs, pour leur permettre de d\u00e9battre sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9 des solutions possibles et de parvenir \u00e0 un consensus. C\u2019est la d\u00e9finition m\u00eame du croisement des savoirs.<\/p>\n\n\n\n
Cette nouvelle approche est d\u2019autant plus urgente que nous nous rapprochons rapidement de 2030, ann\u00e9e butoir des Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD), au premier rang desquels figure l’\u00e9limination de la pauvret\u00e9 sous toutes ses formes et partout dans le monde. Nous n\u2019atteindrons pas cet objectif ambitieux si nous ne rompons pas avec les approches traditionnelles. Il nous faut \u00e9largir notre perspective, repenser la mani\u00e8re dont nous pouvons enclencher un processus de croissance inclusive et durable pour tous. Et cela suppose d\u2019associer celles et ceux qui ont une exp\u00e9rience v\u00e9cue de la pauvret\u00e9 dans la recherche de solutions pertinentes et globales. Sans cette vision, les efforts de lutte contre la pauvret\u00e9 \u2014 dans toutes ses dimensions, m\u00eame les plus cach\u00e9es \u2014 resteront vains. (Source : Banque Mondiale<\/em>).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La pauvret\u00e9 est multidimensionnelle. Elle l\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 d\u2019une certaine fa\u00e7on chez les classiques : Adam Smith \u00e9voquait les bases du respect de soi et l\u2019importance de pouvoir \u00ab se montrer en public sans honte \u00bb, tandis que John Rawls \u00e9tablissait une liste de \u00ab biens premiers \u00bb comprenant notamment les droits et les libert\u00e9s, ainsi que le revenu et la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":463,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-462","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-focus"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ivoire-rse.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/462","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ivoire-rse.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ivoire-rse.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ivoire-rse.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ivoire-rse.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=462"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ivoire-rse.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/462\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":464,"href":"https:\/\/ivoire-rse.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/462\/revisions\/464"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ivoire-rse.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/463"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ivoire-rse.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=462"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ivoire-rse.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=462"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ivoire-rse.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=462"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}